普陀律師對(duì)審理國(guó)家賠償案件確定精神損害賠償責(zé)任的司法解釋

　　3月25日上午，最高人民法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理國(guó)家賠償案件確定精神損害賠償責(zé)任適用法律若干問(wèn)題的解釋》。下面是普陀律師對(duì)其的司法解釋，歡迎閱讀。

　　一、精神環(huán)境損害國(guó)家賠償?shù)倪m用范圍

　　根據(jù)《解釋》規(guī)定，有《國(guó)家賠償法》第三條、第十七條規(guī)定情形，依法管理應(yīng)當(dāng)進(jìn)行賠償?shù)模话憧赏瑫r(shí)可以認(rèn)定致人精神環(huán)境損害。行政權(quán)力機(jī)關(guān)發(fā)展及其相關(guān)工作研究人員在行使教育行政部門(mén)職權(quán)時(shí)有下列情形的：1、違法拘留或者企業(yè)違法采取一定限制中國(guó)公民個(gè)人人身自由的行政強(qiáng)制技術(shù)措施的；2、非法拘禁或者公司以其他方法通過(guò)非法剝奪公民人身自由的；3、以毆打、虐待等行為方式或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為分析造成社會(huì)公民自身身體健康傷害學(xué)生或者沒(méi)有死亡的；4、違法信息使用這些武器、警械造成影響公民我們身體受到傷害或者選擇死亡的；5、造成組織公民身體傷害或者導(dǎo)致死亡的其他一些違法犯罪行為。6、違反刑事訴訟法的規(guī)定對(duì)公民應(yīng)該采取拘留措施的，或者需要依照刑事訴訟法明確規(guī)定的條件和程序?qū)癖仨毑扇【辛舸胧蔷辛魰r(shí)間成本超過(guò)刑事訴訟法規(guī)定的時(shí)限，其后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無(wú)罪終止追究刑事責(zé)任的；7、對(duì)公民積極采取逮捕措施后，決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無(wú)罪終止追究刑事責(zé)任的；8、依照審判質(zhì)量監(jiān)督控制程序再審改判無(wú)罪，原判刑罰體系已經(jīng)開(kāi)始執(zhí)行的；9、刑訊逼供或者以毆打、虐待等行為能力或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為可能造成公民身體傷害或者死亡的；10、違法使用各種武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的。

　　該解釋還規(guī)定，如果精神損害被認(rèn)定違反公共秩序和良好習(xí)俗，而且受害者對(duì)損害的事實(shí)和后果的發(fā)生或擴(kuò)大負(fù)有過(guò)錯(cuò)，則精神損害賠償可酌情減少或扣留。

　　二、對(duì)人造成精神損害的責(zé)任承擔(dān)方式

　　《國(guó)家賠償法》第三十五條規(guī)定了致人精神環(huán)境損害的責(zé)任公司承擔(dān)教學(xué)方式。致人精神損害的，應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)問(wèn)題行為進(jìn)行影響的范圍內(nèi)，為受害人消除社會(huì)影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉；造成污染嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。《解釋》參考了民事侵權(quán)精神損害賠償?shù)囊?guī)定，并結(jié)合我們國(guó)家賠償審判工作實(shí)踐，將消除這種影響、恢復(fù)名譽(yù)合并作為研究一種重要責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)管理方式，不再拆分；明確消除影響、恢復(fù)名譽(yù)與賠禮道歉兩種主要責(zé)任教育方式方法可以使用單獨(dú)適用，也可以根據(jù)合并適用。

　　三、精神環(huán)境損害撫慰金的支付技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

　　解釋首次規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的客觀情形，包括下列情形之一，可視為“造成嚴(yán)重后果”: 1、被拘留六個(gè)月以上的人無(wú)罪或者終止刑事責(zé)任； 2、被害人被認(rèn)定為輕傷或者殘疾；。受害者被診斷出患有精神障礙或精神殘疾，這與侵犯權(quán)利有關(guān)。4.被害人的名譽(yù)、榮譽(yù)、家庭、職業(yè)和教育受到嚴(yán)重?fù)p害，與侵權(quán)行為有關(guān)。

　　另外，受害人無(wú)罪被羈押十年以上；受害人死亡；受害人經(jīng)鑒定為重傷或者殘疾一至四級(jí)，且生活方式不能完全自理；受害人經(jīng)診斷、鑒定為嚴(yán)重影響精神文化障礙問(wèn)題或者企業(yè)精神殘疾一至二級(jí)，生活水平不能自理，且與侵權(quán)責(zé)任行為管理存在一定關(guān)聯(lián)的，可以認(rèn)定為后果就是特別嚴(yán)重。

　　根據(jù)《解釋》規(guī)定，致人精神環(huán)境損害的，應(yīng)當(dāng)為受害人可以消除社會(huì)影響、恢復(fù)名譽(yù)問(wèn)題或者進(jìn)行賠禮道歉；造成污染嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)后果的，一般在人身自由權(quán)、生命安全健康權(quán)賠償金總額的50％以下（包括本數(shù)）酌定精神以及損害撫慰金，同時(shí)視案件沒(méi)有具體實(shí)際情形，為受害人消除這種影響、恢復(fù)名譽(yù)或者賠禮道歉；后果就是特別對(duì)于嚴(yán)重的，可在50％以上酌定。

　　《解釋》的施行推動(dòng)國(guó)家賠償審判工作進(jìn)一步發(fā)展，妥善化解國(guó)家賠償爭(zhēng)議、體現(xiàn)憲法“尊重和保障人權(quán)”的精神，有利于更充分地保護(hù)賠償請(qǐng)求人的合法權(quán)益。

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