實(shí)踐中,在征收企業(yè)國(guó)有土地的時(shí)候,有的征收方對(duì)于以出讓管理方式可以獲得的土地會(huì)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,但是以劃撥方式發(fā)展取得的土地資源卻是無(wú)償征收,那么我們通過(guò)劃撥方式能夠取得一些國(guó)有土地使用權(quán)的拆遷戶究竟能否成功獲得提高土地使用權(quán)補(bǔ)償呢?讓我們看看嘉定區(qū)律師法院是怎樣解答的。
張先生在遼寧省某村依法可以取得企業(yè)國(guó)有經(jīng)濟(jì)商業(yè)發(fā)展用地5940平方米,用于進(jìn)行正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。2012年,市政府為水庫(kù)信息工程項(xiàng)目建設(shè)國(guó)家征收管理相關(guān)研究土地及地上物,張先生拿到了一個(gè)合理的地上物補(bǔ)償,在協(xié)商解決土地生態(tài)補(bǔ)償問(wèn)題以及公司營(yíng)業(yè)損失時(shí),征收雙方之間未能通過(guò)協(xié)商結(jié)果一致,市政府始終認(rèn)為沒(méi)有向張先生支付對(duì)于土地補(bǔ)償款及營(yíng)業(yè)收入損失,侵犯了張先生的合法權(quán)益。于是張先生向人民法院提起環(huán)境行政法律訴訟,請(qǐng)求判決市政府依法給付土地補(bǔ)償款及營(yíng)業(yè)成本損失。一審法院必須經(jīng)過(guò)審理后,判決市政府給付補(bǔ)償,市政府不服,提起上訴,二審法院駁回市政府的上訴,維持原判。市政府又向最高實(shí)現(xiàn)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彛?qǐng)求撤銷一審、二審的判決,最高法作出具體行政裁定駁回市政府的再審申請(qǐng)。
本案中,案涉土地系由某公司通過(guò)劃撥取得使用權(quán),某公司又與張先生簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,將該涉案土地轉(zhuǎn)讓給張先生。市政府認(rèn)定張先生為案涉土地劃撥使用權(quán)的主體,國(guó)家征收時(shí)應(yīng)無(wú)償收回。關(guān)于市政府收回案涉土地是否應(yīng)當(dāng)給予張先生補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第五十八條規(guī)定,有關(guān)人民政府自然資源主管部門報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以收回國(guó)有土地使用權(quán),為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建以及其他公共利益需要,確需使用土地的,對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第二十條規(guī)定,國(guó)家對(duì)土地使用者依法取得的土地使用權(quán),在出讓合同約定的使用年限屆滿前不收回;在特殊情況下,根據(jù)社會(huì)公共利益的需要,可以依照法律程序提前收回,并根據(jù)土地使用者使用土地的實(shí)際年限和開(kāi)發(fā)土地的實(shí)際情況給予相應(yīng)的補(bǔ)償。
據(jù)此,最高人民法院可以認(rèn)為,因社會(huì)發(fā)展公共經(jīng)濟(jì)利益的需要進(jìn)行收回國(guó)有土地資源使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)能夠及時(shí)給予拆遷戶公平科學(xué)合理的補(bǔ)償。國(guó)有土地使用權(quán)以出讓方式以及供應(yīng)的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)根據(jù)我國(guó)土地面積、剩余土地使用年限、原批準(zhǔn)用途、土地改革開(kāi)發(fā)學(xué)生利用一定程度、城市建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)限制等,參照國(guó)際市場(chǎng)地價(jià)水平經(jīng)專業(yè)能力評(píng)估后予以補(bǔ)償;收回的國(guó)有土地使用權(quán)以劃撥方式供應(yīng)的,參照評(píng)估的劃撥土地使用權(quán)價(jià)格,核定土地信息使用者應(yīng)有權(quán)益后予以補(bǔ)償;確定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基準(zhǔn)日,原則上應(yīng)當(dāng)以行政行為主體作出收回決定的日期或者以收回土地事宜向社會(huì)系統(tǒng)公告的日期為準(zhǔn)。
土地使用權(quán)分配也是土地使用者依法取得的土地使用權(quán),應(yīng)當(dāng)給予公平合理的補(bǔ)償。一些土地征用方可能以土地使用權(quán)分配為由裁定土地使用者無(wú)權(quán)獲得土地使用權(quán)補(bǔ)償。遇到類似情況的,要及時(shí)咨詢嘉定區(qū)律師,通過(guò)法律程序獲得應(yīng)有的補(bǔ)償。