近年來(lái),我國(guó)的國(guó)有事業(yè)單位紛紛進(jìn)行轉(zhuǎn)企改制,這對(duì)于企業(yè)的發(fā)展和國(guó)有資產(chǎn)的保值增值有著重要的意義。但是,在轉(zhuǎn)企改制過(guò)程中,也經(jīng)常會(huì)涉及到勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議的產(chǎn)生,例如人員安置、合同解除、工資支付等問(wèn)題。那么,對(duì)于因事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制產(chǎn)生的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議是否應(yīng)當(dāng)受理呢?本文上海律師事務(wù)所將從法律角度進(jìn)行探討。
一、事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制的法律規(guī)定
事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制是指原屬于政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或者公共機(jī)構(gòu)的企業(yè),經(jīng)過(guò)改制后成為獨(dú)立法人、有限責(zé)任公司或者股份有限公司的企業(yè)。這種改制方式可以提高企業(yè)的市場(chǎng)化程度和經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)也能夠釋放政府的職能,更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。
對(duì)于事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制,我國(guó)有相應(yīng)的法律規(guī)定。其中,《中華人民共和國(guó)事業(yè)單位工作人員管理?xiàng)l例》規(guī)定了在事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)保障職工的合法權(quán)益,包括人員安置、工資待遇、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的問(wèn)題。同時(shí),《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》也對(duì)企業(yè)進(jìn)行了規(guī)范,明確了勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù),包括工資支付、勞動(dòng)合同解除等方面的問(wèn)題。
二、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議的產(chǎn)生
在事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制過(guò)程中,由于職工的個(gè)人情況、工作經(jīng)驗(yàn)、技能水平等差異,不可避免地會(huì)產(chǎn)生一些勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議。例如,某職工認(rèn)為自己的工作經(jīng)驗(yàn)和技能水平比同事更高,要求在人員安置中獲得更好的待遇;或者某職工認(rèn)為自己的合同被違法解除,要求公司支付相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)取?
對(duì)于這些勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議,應(yīng)當(dāng)如何處理呢?
三、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議的處理
1.企業(yè)內(nèi)部協(xié)商
對(duì)于勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議,首先應(yīng)當(dāng)通過(guò)企業(yè)內(nèi)部協(xié)商來(lái)解決。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,制定相應(yīng)的協(xié)商程序和標(biāo)準(zhǔn),確保協(xié)商的公正、公平和有效性。例如,在人員安置方面,企業(yè)可以通過(guò)員工調(diào)查、工作經(jīng)驗(yàn)和技能評(píng)估等方式來(lái)確定人員的安置方案,確保方案的公正性和合理性。
2.勞動(dòng)仲裁
如果企業(yè)內(nèi)部協(xié)商無(wú)法解決爭(zhēng)議,雙方可以向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定,勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)是負(fù)責(zé)調(diào)解和仲裁勞動(dòng)爭(zhēng)議的機(jī)構(gòu),其仲裁結(jié)果具有法律效力。在仲裁過(guò)程中,勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)將會(huì)聽(tīng)取雙方的陳述和證據(jù),并根據(jù)法律規(guī)定和實(shí)際情況,做出公正的仲裁決定。
3.訴訟
如果勞動(dòng)仲裁無(wú)法解決爭(zhēng)議,雙方可以向法院提起訴訟。在訴訟過(guò)程中,法院將會(huì)根據(jù)法律規(guī)定和雙方的證據(jù),判決爭(zhēng)議的勝敗。訴訟是一種比較嚴(yán)肅的解決方式,它需要雙方支付一定的訴訟費(fèi)用,并且需要時(shí)間和精力的投入。
四、案例分析
為了更好地理解因事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制產(chǎn)生的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議如何解決,以下列舉一例實(shí)際案例:
某事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制后,企業(yè)安排了部分職工內(nèi)部退養(yǎng),但該部分職工認(rèn)為企業(yè)安排的退養(yǎng)比例不公平,與政策不符。雙方經(jīng)過(guò)內(nèi)部協(xié)商無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn),于是申請(qǐng)了勞動(dòng)仲裁。
在勞動(dòng)仲裁過(guò)程中,勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)審查了企業(yè)的轉(zhuǎn)制政策、退養(yǎng)方案以及相關(guān)的政策文件,同時(shí)聽(tīng)取了雙方的陳述和證據(jù)。最終,勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)為,企業(yè)退養(yǎng)方案的確存在一定的不合理性,需要做出調(diào)整。最終,勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)作出了調(diào)整企業(yè)退養(yǎng)方案的仲裁決定,該決定具有法律效力,雙方爭(zhēng)議得到了解決。
這個(gè)案例說(shuō)明了在因事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制產(chǎn)生的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議中,勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)可以起到重要的作用,通過(guò)仲裁調(diào)解爭(zhēng)議,使得雙方得到了公正的解決。
五、結(jié)論
因事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制產(chǎn)生的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議是一個(gè)比較復(fù)雜的問(wèn)題,需要考慮到政策、法律、企業(yè)和職工等多方面因素。在處理這類(lèi)爭(zhēng)議時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況采取合適的解決方式,優(yōu)先考慮內(nèi)部協(xié)商,并根據(jù)情況選擇勞動(dòng)仲裁或訴訟方式解決爭(zhēng)議。同時(shí),在處理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律規(guī)定和程序,確保雙方權(quán)益得到充分保障。
在上海,根據(jù)《上海市勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁條例》,上海市人力資源和社會(huì)保障局設(shè)立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)處理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議。因此,在上海地區(qū),勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理可以?xún)?yōu)先考慮勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的方式。同時(shí),對(duì)于職工來(lái)說(shuō),應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí),積極了解勞動(dòng)法律法規(guī),以避免在勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議中處于弱勢(shì)地位。
綜上所述,上海律師事務(wù)所提醒大家,對(duì)于因事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制產(chǎn)生的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行處理。企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先通過(guò)內(nèi)部協(xié)商來(lái)解決爭(zhēng)議,如果無(wú)法解決,可以通過(guò)勞動(dòng)仲裁或訴訟來(lái)解決。同時(shí),在處理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律規(guī)定和程序,確保雙方權(quán)益得到充分保障。