浦東律師深度解析：法律服務(wù)領(lǐng)域存在的三大不合理問題及其解決之道

　　在法治社會中，法律服務(wù)市場的健康發(fā)展對于維護(hù)社會秩序、保障公民權(quán)益以及推動法治建設(shè)具有重要意義。然而，在實(shí)際發(fā)展過程中，我國法律服務(wù)市場存在一些不合理的問題，這些問題不僅制約了法律服務(wù)市場的健康發(fā)展，也影響了法治社會的建設(shè)進(jìn)程。本文將從浦東律師的視角出發(fā)，對法律服務(wù)領(lǐng)域存在的三個不合理問題進(jìn)行深入解析，并提出相應(yīng)的解決之道。

　　一、法律服務(wù)分布不合理

　　首先，訴訟領(lǐng)域的法律服務(wù)逐年減少，與同期法院審結(jié)的案件數(shù)量不成比例。以上海地區(qū)為例，2002年的刑事訴訟中，律師僅代表法院審結(jié)的案件的三分之一，其中包括指定的法律援助案件；民事和商業(yè)案件僅代表同期法院審結(jié)的案件的五分之二。這表明，在訴訟領(lǐng)域，法律服務(wù)的供給與需求之間存在較大的差距。

　　其次，在非訴訟法律事務(wù)中，新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、復(fù)雜法律事務(wù)和涉外法律事務(wù)主要集中在十幾家律師事務(wù)所，大多數(shù)律師在相對狹小的空間內(nèi)爭奪一般的非訴訟事務(wù)。這種分布格局使得法律服務(wù)資源分配不均，影響了法律服務(wù)的質(zhì)量和效率。

　　最后，非訴訟法律事務(wù)主要停留在財產(chǎn)關(guān)系和一般法律關(guān)系上，很少參與企事業(yè)單位和國家機(jī)關(guān)的決策管理和行政管理、社會管理。這使得法律服務(wù)僅僅停留在表面層次，未能深入到企事業(yè)單位和國家機(jī)關(guān)的核心運(yùn)營和管理層面。

　　為解決這一問題，我們建議：一是加強(qiáng)法律服務(wù)市場的監(jiān)管力度，引導(dǎo)法律服務(wù)資源合理分配；二是鼓勵律師事務(wù)所拓展業(yè)務(wù)范圍，提高法律服務(wù)質(zhì)量和效率；三是加大對新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、復(fù)雜法律事務(wù)和涉外法律事務(wù)的投入力度，培養(yǎng)一批具有國際視野和專業(yè)素養(yǎng)的法律服務(wù)人才。

　　二、法律服務(wù)行業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理

　　一是法律服務(wù)人員嚴(yán)重不足。以上海為例，根據(jù)上海市司法局提供的數(shù)據(jù)，上海市所轄律師事務(wù)所眾多，但執(zhí)業(yè)律師數(shù)量顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。從基層法律工作者來看，全國共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所眾多，但法律服務(wù)工作者數(shù)量有限，且近一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。這種人員配置狀況顯然無法滿足日益增長的法律服務(wù)需求。

　　二是法律服務(wù)主體良莠不齊。當(dāng)前的法律服務(wù)隊(duì)伍尚未形成服務(wù)于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理梯隊(duì)，部分律師過于集中，部分律師極度缺乏。同時，公民有償代理、假律師和“黑律師”現(xiàn)象日益嚴(yán)重，加劇了法律服務(wù)隊(duì)伍組織結(jié)構(gòu)的混亂。

　　為解決這一問題，我們建議：一是加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高法律服務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)能力；二是加大對法律服務(wù)市場的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊非法法律服務(wù)行為；三是建立法律服務(wù)人員的信用評價體系，提高法律服務(wù)行業(yè)的整體形象和公信力。

　　三、法律服務(wù)行業(yè)區(qū)域布局不合理

　　律師自身的社會屬性決定了其執(zhí)業(yè)的開放性。然而，在現(xiàn)實(shí)中，律師異地辦案難的現(xiàn)象屢見不鮮。地方保護(hù)主義猖獗，律師在異地辦案時常受到各種阻礙和限制。這種現(xiàn)象不僅破壞了法律服務(wù)市場的統(tǒng)一性和競爭性，也損害了當(dāng)事人的合法權(quán)益。

　　為解決這一問題，我們建議：一是加強(qiáng)區(qū)域間的法律交流與合作，打破地域壁壘；二是建立健全律師異地辦案的保障機(jī)制，為律師提供更加便捷高效的服務(wù)；三是加大對地方保護(hù)主義的打擊力度，維護(hù)法律服務(wù)市場的公平競爭環(huán)境。

　　四、結(jié)語與展望

　　綜上所述，我國法律服務(wù)市場在取得巨大成就的同時，仍存在諸多不合理的問題。這些問題不僅制約了法律服務(wù)市場的健康發(fā)展，也影響了法治社會的建設(shè)進(jìn)程。因此，我們必須正視這些問題并采取有效措施加以解決。只有這樣，我們才能建立一個更加完善成熟的法律服務(wù)市場，為構(gòu)建和諧社會和法治國家提供有力保障。展望未來，我們期待浦東律師在法律服務(wù)領(lǐng)域的改革與發(fā)展中發(fā)揮更加積極的作用，為推動我國法治建設(shè)的進(jìn)程貢獻(xiàn)自己的力量。